Федеральный бюджет на 2027 год: что известно до заседания правительства

Окончательного бюджета на 2027 год пока нет. По сообщениям СМИ, правительство рассмотрит проект 24 сентября 2026 года, после этого его вносят в Госдуму, и при чтениях цифры могут поменяться. Официальных доходов и расходов по проекту на 22 сентября 2026 года нет: Минфин назвал только дефицит и цену нефти, остальные цифры пока известны только из оценок аналитиков.

По данным самих аналитиков Альфа-Банка на 21 сентября 2026 года, консенсус-прогноз рынка ориентируется на расходы около 49 трлн ₽, так что их оценка оптимистичнее среднего.

Приоритетами бюджета Владимир Путин 17 сентября 2026 года назвал выполнение социальных обязательств, безопасность граждан и укрепление обороноспособности.

Бюджет в России принимают сразу на три года. Закон, принятый в конце 2025 года, охватывает 2026 год и плановый период (2027 и 2028 годы). Поэтому параметры на 2027 год уже утверждены, а новый проект их пересматривает. Каждую осень повторяется одно и то же: следующий год из планового становится основным, и его цифры считают заново.

В статье 1 закона № 426-ФЗ дефицит на 2027 год записан точно: 3 185 736 935,7 тыс. ₽, то есть около 3,19 трлн ₽. Базовую цену нефти на 2027 год ($58 за баррель) устанавливает статья 96.6 Бюджетного кодекса в редакции от 28 ноября 2025 года.

Что изменилось. По официальным заявлениям на 22 сентября 2026 года надежно сравнить можно две вещи. Дефицит вырос с 1,2% примерно до 2% ВВП, то есть примерно на 0,8 п. п. Базовая цена нефти снижается с $58 до $50 за баррель. Если считать по прогнозу ВВП из действующего закона (255,5 трлн ₽ на 2027 год), 2% ВВП составят около 5,1 трлн ₽ против 3,19 трлн ₽ в законе. Это наш расчет: в проекте будет свой прогноз ВВП, и рублевая цифра изменится. По оценке аналитиков Альфа-Банка от 21 сентября 2026 года, расходы могут вырасти примерно на 0,9 трлн ₽: с 46,10 трлн ₽ в законе примерно до 47 трлн ₽.

Официальное объяснение, почему дефицит стал больше, правительство даст в пояснительной записке к законопроекту. Из заявлений 17 и 21 сентября 2026 года известно два обстоятельства: бюджет считают по более низкой цене нефти, чем заложено в кодексе, а оборона и безопасность остаются приоритетом расходов.

Как оценивать сам дефицит. Антон Силуанов 21 сентября 2026 года назвал дефицит около 2% ВВП таким, «который не представляет каких-то рисков». Это позиция Минфина. Следующее решение по ключевой ставке Банк России примет 23 октября 2026 года.

Расходы бюджета рассчитывают по бюджетному правилу. Нефтегазовые доходы считают по базовой цене нефти марки Urals. Если фактические доходы выше, разница считается дополнительными нефтегазовыми доходами, и они идут в Фонд национального благосостояния (ФНБ). Если ниже, дефицит можно покрыть из фонда, но не больше суммы недополученных нефтегазовых доходов. Эти правила записаны в статьях 96.6 и 96.10 Бюджетного кодекса.

Сейчас кодекс задает базовую цену $58 за баррель на 2027 год, $57 на 2028 год и $56 на 2029 год. Антон Силуанов 21 сентября 2026 года сказал, что проект бюджета считают исходя из $50 за баррель на все три года, поэтому в кодекс придется вносить поправки. Для сравнения: аналитики Альфа-Банка оценили среднюю цену российской нефти за восемь месяцев 2026 года в $67 за баррель (оценка от 21 сентября 2026 года). Чем ниже базовая цена относительно рыночной, тем больше дополнительных доходов может уйти в ФНБ. Владимир Путин 17 сентября 2026 года так и сказал: «ФНБ также будет расти».

1. 24 сентября 2026 года: правительство рассматривает проект на заседании (дата по сообщениям СМИ).
2. До 1 октября 2026 года: внесение в Госдуму. Этот срок установлен статьей 192 Бюджетного кодекса. На 22 сентября 2026 года законопроект еще не зарегистрирован. Для ориентира: бюджет на 2026–2028 годы внесли 29 сентября 2025 года.
3. Октябрь–ноябрь: три чтения в Госдуме. В первом утверждают основные параметры: доходы, расходы, дефицит. Во втором распределяют расходы по разделам и статьям в пределах суммы, утвержденной в первом. В третьем принимают закон целиком.
4. Совет Федерации одобряет закон, президент подписывает. Прошлый бюджет прошел весь путь к 28 ноября 2025 года.

На три года: очередной год и два года планового периода. Пока новый закон не подписан, юридически на 2027 год утверждены цифры действующего закона: 46,10 трлн ₽ расходов и 1,2% ВВП дефицита. Проект становится законом только после подписи.

Ключевая ставка Банка России с 27 июля 2026 года составляет 14%. Антон Силуанов 21 сентября 2026 года сказал: «Минфин сделал все со стороны бюджета, чтобы у ЦБ была возможность смягчать денежно-кредитную политику». Решение при этом принимает Банк России, и дефицит лишь один из факторов. Как в Банке России оценивают инфляцию на 2027 год, мы разбирали в материале о прогнозе инфляции на 2027 год.

Финуслуги с 29 июля 2026 года ежедневно снимают ставки по вкладам на своей витрине с одинаковыми параметрами: сумма, тип клиента, срок. Медиана ставок по трехмесячным вкладам для нового клиента на 100 000 ₽ была 13,47% на 29 июля 2026 года и 13,56% на 22 сентября 2026 года. Медиана показывает середину ряда: у половины вкладов ставка ниже, у половины выше. За это время поменялся и набор вкладов на витрине (10 в июле, 13 в сентябре), поэтому напрямую эти цифры не сравниваются. Ряд показывает, какими были ставки, пока готовили бюджет. Но он не доказывает, что их изменил именно бюджет.

Если выбираете вклад сейчас, сравнить ставки, сроки и условия пополнения можно на витрине вкладов Финуслуг. Там видны условия разных банков в одном месте.

Налоговые поправки к бюджету на 2027 год правительство на 22 сентября 2026 года не опубликовало. Известно одно: замминистра финансов Алексей Сазанов 21 сентября 2026 года сказал, что осенью Минфин решит, нужен ли НДС на операции через Систему быстрых платежей. Сейчас, по разъяснению Минфина, такие операции НДС не облагаются. Как считают налог с процентов по вкладам, объясняем в статье про налог на проценты по вкладам.

С 2027 года страховые пенсии будут индексировать дважды в год: на уровень инфляции и дополнительно с учетом роста доходов Социального фонда. Это предусмотрено законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так описывает новый порядок Социальный фонд. Конкретные проценты на 2027 год появятся в законопроекте о бюджете Социального фонда. Про семейные выплаты читайте в материале о материнском капитале в 2027 году.

Дефицит бюджета покрывают за счет заимствований, в том числе выпуска облигаций федерального займа, и средств ФНБ. В действующем законе верхний предел внутреннего госдолга на 1 января 2028 года составляет 42,18 трлн ₽, а новый проект этот предел пересчитает. Как устроены эти бумаги, объясняем в материале ОФЗ. Если выбираете между депозитом и госбумагами, сравните по статье вклад или ОФЗ. Доход по облигациям зависит от цены покупки, купона, срока до погашения и налогов, а цена бумаги до погашения может снизиться.

• Законопроект, пояснительная записка и поправки публикуются в системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы, sozd.duma.gov.ru.
• Действующий закон о бюджете на 2026–2028 годы опубликован на официальном портале правовой информации, pravo.gov.ru.
• «Бюджет для граждан» публикует Минфин на своем сайте. Последняя версия подготовлена к закону на 2026–2028 годы и вышла в феврале 2026 года. Версии на 2027–2029 годы пока нет, а в поиске первой показывается устаревшая версия на 2025–2027 годы.

По закону № 426-ФЗ от 28 ноября 2025 года на 2027 год утверждены доходы 42,91 трлн ₽, расходы 46,10 трлн ₽ и дефицит 3,19 трлн ₽ (1,2% ВВП). В новом проекте, по словам министра финансов 21 сентября 2026 года, дефицит около 2% ВВП. Официальные доходы и расходы появятся после внесения законопроекта в Госдуму.

Утверждены только цифры 2027 года в плановом периоде действующего закона. Новый проект на 2027–2029 годы пройдет Госдуму, Совет Федерации и подпись президента, ориентировочно до конца 2026 года.

Проект вносят до 1 октября 2026 года. Прошлый бюджет Госдума рассматривала в октябре–ноябре, закон подписан 28 ноября 2025 года. Даты по этапам есть в разделе «Как и когда бюджет примут окончательно».

На три года: очередной год и два плановых. Каждую осень принимают новый трехлетний закон, в котором плановые годы пересчитывают.

В законе от 28 ноября 2025 года дефицит 2027 года составляет 1,2% ВВП, а в проекте, о котором Минфин рассказал 21 сентября 2026 года, около 2% ВВП. Официальное объяснение будет в пояснительной записке. Из уже известного: базовую цену нефти снижают до $50 вместо $58 в Бюджетном кодексе, а оборона и безопасность остаются приоритетом.

Это базовая цена нефти Urals, по которой рассчитывают расходы бюджета. Нефтегазовые доходы сверх нее направляют в ФНБ. Сейчас в Бюджетном кодексе на 2027 год заложено $58 за баррель, а в проекте $50 на 2027–2029 годы (Антон Силуанов, 21 сентября 2026 года).

Решение о ставке принимает Банк России, и бюджет входит в число факторов, которые он учитывает. Минфин 21 сентября 2026 года заявил, что бюджет не мешает снижению ставки. Следующее заседание Банка России по ставке пройдет 23 октября 2026 года.

Налоговые поправки к бюджету на 2027 год на 22 сентября 2026 года не опубликованы. Минфин осенью 2026 года решит, нужен ли НДС на операции через СБП. Про налог с процентов по вкладам читайте в статье о налоге на проценты по вкладам.

С 2027 года страховые пенсии индексируют дважды в год: на инфляцию и дополнительно с учетом роста доходов Социального фонда. Проценты на 2027 год появятся в проекте бюджета Социального фонда.

На сайте Минфина. Последняя версия подготовлена к закону на 2026–2028 годы и вышла в феврале 2026 года. Минфин выпускал этот документ и к проекту бюджета (версия на 2025–2027 годы, ноябрь 2024 года), и к принятому закону, поэтому единого срока выхода нет.

После первого чтения сравните параметры 2027 года с таблицей выше: доходы, расходы и дефицит Госдума утверждает в первом чтении (статья 199 Бюджетного кодекса), а во втором и третьем распределяет расходы. Если вы планируете крупные сбережения, следите за решениями Банка России по ключевой ставке: следующее заседание пройдет 23 октября 2026 года. Актуальные ставки удобно сравнивать на витрине вкладов Финуслуг.

Данные актуальны на 22 сентября 2026 года. Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.