Бюджет на 2027 год: главные цифры проекта и что он меняет для ваших денег

• Пенсии. Страховые пенсии повысят в два этапа: с 1 февраля, в проекте на 6,8%, и с 1 апреля еще на 3,3%. По параметрам проекта пенсия по старости от 20 000 до 35 000 ₽ вырастет за год на 8,6–9,4%, а не на 10,3%: апрельская прибавка не касается фиксированной выплаты.
• Единое пособие. По проекту с 1 апреля 2027 года при назначении будут учитывать деньги, которые поступали на счета и вклады семьи. Сейчас так проверяют только в трех регионах.
• МРОТ в проекте — 28 935 ₽ с 1 января 2027 года, прожиточный минимум на душу населения — 20 227 ₽.
• Налог с процентов по вкладам по проекту банк будет удерживать сам, а остаток по всем банкам доначислит налоговая. Без налога в 2027 году останется доход до 160 000 ₽: лимит посчитают по максимальной ключевой ставке 2026 года.
• Товары из-за рубежа, в том числе заказанные через российские маркетплейсы, по проекту облагут НДС 22%. Еще правительство планирует таможенный сбор — не меньше 100 ₽ за посылку.
• Ставки. 23 октября Банк России сохранил ключевую ставку 14% и поднял прогноз на 2027 год: средняя ставка 12,5–13,5% вместо июльских 10,5–12,5%. Следующее заседание — 18 декабря.

Все это пока проекты. Цифры могут поменяться при чтениях в Думе, а февральская индексация пенсий будет зависеть от того, какой окажется инфляция за 2026 год.

Правительство одобрило проект 24 сентября и 30 сентября 2026 года внесло его в Думу. На 2027 год заложены доходы 43,3 трлн ₽, расходы 48,74 трлн ₽ и дефицит 5,44 трлн ₽ — 2,2% ВВП. Это цифры статьи 1 законопроекта № 615–9.

Источник: законопроект № 615–9, статья 1, и пояснительная записка к нему.

Михаил Мишустин на заседании правительства 24 сентября 2026 года назвал три приоритета бюджета и первым из них — выполнение социальных обязательств. Пенсии и большая часть пособий при этом идут не через федеральный бюджет, а через бюджет Соцфонда, его расходы в 2027 году — 19,88 трлн ₽.

Бюджет в России принимают сразу на три года. Закон, принятый в конце 2025 года, охватывает 2026 год и плановый период — 2027 и 2028 годы. Поэтому план на 2027 год уже был, а новый проект его пересматривает. Мы сравнили оба документа.

Источник: пояснительная записка к законопроекту № 615–9, Бюджетный кодекс.

Расходы выросли на 2,6 трлн ₽, доходы — всего на 0,4 трлн ₽, поэтому дефицит оказался в 1,7 раза больше прежнего плана. Похожее происходит и с текущим годом: дефицит 2026 года Минфин теперь оценивает в 7,34 трлн ₽ — почти вдвое больше заложенных в законе 3,79 трлн ₽.

Больше трети расходов 2027 года приходится на оборону. Быстрее большинства статей растут расходы на обслуживание госдолга: 4,57 трлн ₽ против 3,9 трлн ₽ в законе на 2026 год.

Источник: «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2027–2029 годы», заключение Счетной палаты.

Раздел «Социальная политика» на 1,19 трлн ₽ меньше, чем в законе на 2026 год. Мы разобрали приложения к законопроекту по строкам: открыто объясняется примерно половина разницы — 626 млрд ₽.

• Деньги на обязательное пенсионное страхование, которые в 2026 году федеральный бюджет перечислял Соцфонду (411 млрд ₽), в 2027 году не заложены.
• На государственные пенсии Соцфонд получит на 214 млрд ₽ меньше: часть таких пенсий он будет платить из собственных средств пенсионного страхования.
• На единое пособие из федерального бюджета пойдет на 184 млрд ₽ меньше. Сокращение планировали и раньше, а новый учет поступлений на счета, о нем ниже, по оценке Соцфонда, еще уменьшит число получателей.

Остальные 563 млрд ₽ приходятся на закрытую часть раздела. По нашему расчету, в законе на 2026 год она была около 594 млрд ₽, в проекте на 2027 год — около 32 млрд ₽, и что это за расходы, документы не раскрывают. Поэтому вывод «соцрасходы урезали на 1,19 трлн ₽» по открытым данным сделать нельзя. Большую часть пенсий и пособий платит Соцфонд, а его расходы в 2027 году растут на 6%.

Расходы бюджета рассчитывают по бюджетному правилу. Нефтегазовые доходы считают по базовой цене нефти марки Urals. Если фактические доходы выше, разница считается дополнительными нефтегазовыми доходами и идет в Фонд национального благосостояния (ФНБ). Если ниже, недостачу можно покрыть из фонда. Эти правила записаны в статьях 96.6 и 96.10 Бюджетного кодекса.

Сейчас кодекс задает базовую цену 58 $ за баррель на 2027 год, 57 $ на 2028 год и 56 $ на 2029 год. Вместе с бюджетом правительство внесло поправки в кодекс: базовую цену снижают до 50 $ на 2027–2030 годы. Сам прогноз цены Urals в бюджете — 53 $ на 2027 год, оценка 2026 года — 61,2 $.

Чем ниже базовая цена относительно прогноза, тем больше денег может уйти в ФНБ. По расчетам к бюджету, ликвидная часть фонда — деньги на счетах в Банке России — вырастет с 3,91 трлн ₽ на конец 2026 года до 5,16 трлн ₽ на конец 2027 года. Тратить ФНБ на покрытие дефицита в 2027–2029 годах не планируют: дефицит покроют займами.

1. 24 сентября 2026 года правительство одобрило проект.
2. 30 сентября 2026 года его внесли в Думу вместе с бюджетом Соцфонда (№ 620–9), налоговыми поправками (№ 617–9) и законом об особенностях исполнения бюджета, где записан МРОТ (№ 619–9).
3. 29 октября 2026 года — первое чтение всех этих законопроектов. В нем утверждают основные параметры: доходы, расходы, дефицит.
4. Во втором чтении распределяют расходы по разделам и статьям, здесь чаще всего что-то меняется. В третьем принимают закон целиком.
5. Совет Федерации одобряет закон, президент подписывает. Прошлый бюджет прошел весь путь к 28 ноября 2025 года.

Бюджет Соцфонда Счетная палата и комитеты Думы уже рекомендовали принять в первом чтении.

На три года: очередной год и два года планового периода. Пока новый закон не подписан, юридически на 2027 год утверждены цифры действующего закона: 46,10 трлн ₽ расходов и 1,2% ВВП дефицита. Проект становится законом только после подписи.

Страховые пенсии в 2027 году повысят дважды. С 1 февраля — на инфляцию за 2026 год, в проекте это 6,8%. С 1 апреля — еще на 3,3%, с учетом роста зарплат и доходов Соцфонда. Двухэтапную индексацию предусмотрела пенсионная реформа 2018 года, и с 2027 года эта норма начинает работать.

Страховую пенсию в январе 2027 года не проиндексируют: в 2026 году ее повышали с 1 января, а в 2027-м первая прибавка придет в феврале. У тех, кто получает доплату до прожиточного минимума, выплата вырастет уже с 1 января: доплату пересчитают по новому прожиточному минимуму пенсионера.

Цифра 10,3% (6,8% и еще 3,3% сверху) относится к стоимости пенсионного балла. Но пенсия состоит из двух частей: баллов и фиксированной выплаты. Фиксированную выплату повысят только в феврале — с 9584,69 до 10 236,44 ₽, в апреле она не изменится. Поэтому вся пенсия вырастет меньше чем на 10,3%. Мы посчитали, сколько это в рублях.

За год пенсия 20 000 ₽ вырастет на 8,6%, пенсия 27 321 ₽ — на 9,1%, пенсия 35 000 ₽ — на 9,4%. Чем больше пенсия, тем ближе прибавка к 10,3%: базовая фиксированная выплата одинаковая, и в большой пенсии ее доля меньше. У тех, кому фиксированную выплату повысили — после 80 лет, при иждивенцах, на Севере, — прибавка в процентах будет меньше, чем в таблице.

Это расчет на условных суммах. Мы взяли страховую пенсию по старости без районных коэффициентов, надбавок и доплат, вычли фиксированную выплату, а остаток пересчитали по стоимости балла: 156,76 ₽ сейчас, 167,42 ₽ с 1 февраля и 172,94 ₽ с 1 апреля по проекту бюджета Соцфонда. Суммы округлены до рубля. Проверка: по этой формуле средняя пенсия на конец 2027 года выходит 29 804 ₽, в пояснительной записке к бюджету Соцфонда — 29 903,81 ₽. Разница 0,3%, скорее всего, — новые пенсионеры и перерасчеты в течение года: простая формула их не учитывает.

Инфляция за 2026 год, скорее всего, окажется выше 6,8%: Банк России 23 октября ждет 7,1–7,6% за год. По оценке Росстата, на 12 октября цены выросли на 6,1% с начала года. Чтобы год закончился на 6,8%, до конца декабря им осталось подорожать меньше чем на 0,7%, а в ноябре и декабре 2017–2025 годов цены росли на 0,64–2,77%. Если инфляция будет выше, а зарплаты вырастут, как в прогнозе, февральская прибавка вырастет, апрельская уменьшится, а за год пенсия прибавит чуть больше: стоимость балла за год вырастет примерно на те же 10,3%, а фиксированная выплата — сильнее. Апрельский процент утвердит правительство по фактическому росту зарплат. Например, при инфляции 7,5% пенсия 27 321 ₽ за год вырастет на 2545 ₽ вместо 2482 ₽.

Социальные пенсии повысят один раз — с 1 апреля на 6,8%. Средняя социальная пенсия к концу 2027 года, по проекту, — 17 585,69 ₽. Работающим пенсионерам индексацию вернули с 2025 года. Получат ли они и апрельскую прибавку, в документах к бюджету прямо не написано.

По законопроекту с 2027 года Соцфонд при назначении единого пособия будет запрашивать у банков сведения об операциях по счетам и вкладам семьи и учитывать, сколько на них поступило денег. Эта норма — в статье 4 законопроекта № 619–9. Право запрашивать данные начнет действовать с 1 января 2027 года, а учитывать поступления начнут с 1 апреля 2027 года. Сейчас так проверяют только в Московской области, ХМАО и ЯНАО: там эксперимент идет весь 2026 год, а с 1 октября поступления уже влияют на решение о пособии. Для этих трех регионов законопроект апрельской отсрочки не делает, но правила для всей страны правительство еще не утвердило.

В эксперименте правило такое. Соцфонд складывает все поступления на счета и вклады членов семьи за 12 месяцев — они заканчиваются за месяц до месяца, когда подали заявление. Эту сумму сравнивают с доходом семьи за тот же период. Если поступлений вдвое больше дохода или еще больше, в пособии откажут. Не считают переводы между своими счетами и счетами членов семьи, кредиты и займы банков и МФО, поступления с единого налогового счета. Деньги от продажи жилья или машины тоже не считают, если показать договор и платежный документ. Так записано в постановлении правительства № 2207, по которому идет эксперимент.

В законопроекте № 619–9 этих деталей нет: порог, период и исключения для всей страны установит правительство отдельным постановлением. Пока его нет, правила эксперимента — единственный ориентир.

Соцфонд уже заложил последствия в бюджет. На единое пособие в 2027 году — 1,56 трлн ₽ против 1,76 трлн ₽ в 2026 году. Получателей, по прогнозу, который приводит Счетная палата, станет 7,88 млн вместо 9,46 млн. Сама палата отмечает, что расчет числа получателей не содержит сведений о результатах эксперимента.

Максимальные пособия в 2027 году растут быстрее инфляции. Их считают от предельной зарплаты, с которой платят страховые взносы, за два предыдущих года, а эту границу каждый год поднимают вслед за зарплатами.

Источник: пояснительная записка к законопроекту № 620–9, заключение комитета Думы по защите семьи.

Минимальные пособия считают от МРОТ, а в районах с коэффициентами — от МРОТ с коэффициентом. При МРОТ 28 935 ₽ у работающих на полную ставку больничный за полный месяц будет не меньше 28 935 ₽, а пособие по уходу за ребенком работающим — не меньше 11 574 ₽, это 40% МРОТ. В пояснительной записке к бюджету Соцфонда минимум по уходу выше — 12 538,80 ₽. Судя по всему, его посчитали по формуле МРОТ из действующего закона (не меньше 48% медианной зарплаты), а законопроект № 619–9 эту формулу на 2027–2029 годы приостанавливает.

Маткапитал на второго ребенка впервые будет больше 1 млн ₽. Его, как и пособие при рождении, проиндексируют с 1 февраля на ту же инфляцию за 2026 год, что и пенсии, — в проекте 6,8%.

На ежегодную семейную выплату — это возврат части НДФЛ семьям с двумя и более детьми — в 2027 году заложено 71,8 млрд ₽. Соцфонд пишет, что это на 54,4% больше, чем выплатили за первый год. При этом в законе на 2026 год на эту выплату закладывали 119,1 млрд ₽.

МРОТ с 1 января 2027 года — 28 935 ₽, на 6,8% больше, чем в 2026 году. Это прописано в статье 13 законопроекта № 619–9. Прожиточный минимум на 2027 год заложен в тексте федерального бюджета:

• на душу населения — 20 227 ₽;
• для трудоспособных — 22 047 ₽;
• для пенсионеров — 17 395 ₽;
• для детей — 19 620 ₽.

От прожиточного минимума зависят единое пособие и социальная доплата к пенсии, поэтому он важен и тем, кто не работает на МРОТ. Зарплаты работников федеральных учреждений, госслужащих и военных повысят на 4% с 1 октября 2027 года.

Главное изменение — в законопроекте № 617–9. Проценты по вкладам, дивиденды, доходы от продажи ценных бумаг и имущества сложат с зарплатой в одну базу, и к ней применят общую шкалу НДФЛ от 13 до 22%. Сейчас для таких доходов действует отдельная шкала.

Для вкладчиков меняются еще две вещи. Банк будет сам удерживать налог с процентов в течение года, а итог по всем банкам посчитает налоговая и при необходимости пришлет уведомление на доплату. Необлагаемый доход по процентам по-прежнему считают как 1 млн ₽, умноженный на максимальную ключевую ставку, но теперь — за прошлый год. Максимальная ставка 2026 года — 16%, значит, в 2027 году без налога останутся проценты до 160 000 ₽. Если эту поправку не примут, лимит посчитают по ставкам самого 2027 года, и при ключевой ставке 14% и ниже он будет не больше 140 000 ₽. Каждый банк применяет лимит только к своим процентам: если вклады в нескольких банках, налог по всем вместе посчитает налоговая. Как налог считают сейчас, объясняем в статье про налог на проценты по вкладам.

Пример. Вклад 2 млн ₽ на год под 13% годовых принесет 260 000 ₽ процентов. Налог возьмут со 100 000 ₽ сверх лимита: 13 000 ₽, если весь ваш доход за год вместе с зарплатой не больше 2,4 млн ₽. Если больше, часть процентов попадет под ставку 15% и выше — это и есть эффект общей шкалы.

Что еще есть в пакете:

• НДС 22% на товары из-за пределов ЕАЭС, которые покупают онлайн, — на иностранных площадках и у иностранных продавцов на российских маркетплейсах. Таможенный сбор не меньше 100 ₽ за посылку правительство только планирует: его нет в законопроектах, он записан в «Основных направлениях» налоговой политики;
• акцизы растут быстрее инфляции, сладкие напитки облагают по 12 ₽ за литр;
• закрытые и интервальные ПИФы для квалифицированных инвесторов платят 15% с пассивных доходов фонда;
• дивиденды на счета типа «С» облагают по ставке 35%.

В сентябре Минфин обещал решить, нужен ли НДС на операции через Систему быстрых платежей. В бюджетном пакете такой меры нет.

Бюджет считали по прогнозу Минэкономразвития: инфляция к концу 2027 года — 4%, доллар в среднем за год — 87,4 ₽, реальные зарплаты вырастут на 1,8%. Счетная палата назвала этот прогноз «умеренно оптимистичным». Ключевой ставки в прогнозе министерства нет. Ее прогнозирует Банк России: 23 октября он поднял прогноз средней ставки на 2027 год до 12,5–13,5% (в июле ждал 10,5–12,5%). Сейчас ставка 14%, следующее решение — 18 декабря 2026 года. Как в Банке России оценивают инфляцию, мы разбирали в материале о прогнозе инфляции на 2027 год.

Финуслуги с 29 июля 2026 года каждый день снимают ставки по вкладам на своей витрине с одинаковыми параметрами: сумма 100 000 ₽, новый клиент, срок три месяца. Медиана ставок — середина ряда, у половины вкладов ставка ниже, у половины выше.

Источник: ежедневный снимок витрины вкладов Финуслуг.

За это время менялся и набор вкладов на витрине, поэтому напрямую эти цифры не сравниваются. Ряд показывает, какими были ставки, пока готовили и вносили бюджет, но не доказывает, что их изменил именно бюджет. По данным Банка России, средняя максимальная ставка по вкладам в десяти крупнейших банках — 13,055% в первой декаде октября 2026 года.

О бюджете Банк России сказал прямо: проект оказался немного консервативнее предпосылок его июльского прогноза, и это позволяло бы продолжить снижение ставки. Но эффекты временного выбытия мощностей на цены могут оказаться дольше, поэтому ставку придется держать высокой дольше, чем он ждал раньше.

Если прогноз Банка России сбудется, средняя ставка в 2027 году окажется немного ниже нынешних 14%, а заметно ниже она будет позже: на 2028 год ЦБ ждет 9–10%. Новые вклады в 2027 году, скорее всего, будут под меньший процент, чем сейчас, но разница будет небольшой. Вклад с фиксированной ставкой сохраняет ее на весь срок — проверьте, не действует ли повышенная ставка только первые месяцы. Но это работает только для денег, которые точно не понадобятся раньше. Если закрыть вклад досрочно, банк обычно пересчитывает проценты по пониженной ставке. Деньги на непредвиденные расходы лучше держать там, откуда их можно забрать без потерь, даже если ставка там ниже.

Ниже — вклады, которые можно открыть на Финуслугах, а не весь рынок. В списке видны ставка, срок и условия досрочного снятия. Ставка фиксируется на срок вклада, после окончания срока условия будут другими.

Дефицит бюджета покрывают в основном займами, прежде всего выпуском облигаций федерального займа. Чистые заимствования в 2027 году — 6,14 трлн ₽. Верхний предел внутреннего госдолга на 1 января 2028 года в проекте — 48,11 трлн ₽, в действующем законе было 42,18 трлн ₽. Весь госдолг к концу 2027 года, по пояснительной записке, — 53,99 трлн ₽, или 21,7% ВВП.

Как устроены эти бумаги, объясняем в материале ОФЗ простыми словами. Если выбираете между депозитом и госбумагами, сравните по статье вклад или ОФЗ. Доход по облигациям зависит от цены покупки, купона, срока до погашения и налогов, а цена бумаги до погашения может снизиться. В отличие от вклада, облигации не застрахованы АСВ.

1. Не планируйте расходы на точную сумму новой пенсии: окончательный процент февральской индексации станет известен после того, как Росстат посчитает инфляцию за 2026 год.
2. Если получаете единое пособие и продаете квартиру, долю или машину, сохраните договор и платежный документ и приложите их к заявлению. По правилам эксперимента другие поступления, например переводы от родственников, которые не входят в состав семьи, документами исключить нельзя.
3. Посчитайте, сколько процентов принесут все ваши вклады в 2027 году. По проекту налог берут с суммы сверх 160 000 ₽. Если вклады в одном банке, налог удержит он, если в нескольких — каждый банк учтет только свои проценты, а остаток налоговая пришлет уведомлением.
4. Если у вас есть свободные деньги на год и дольше, сравните ставки по вкладам. 23 октября Банк России оставил ставку 14% и написал, что высокая ставка продлится дольше, чем он ждал, поэтому быстрого снижения ставок по новым вкладам ждать не стоит. Открывайте вклад на срок, на который деньги точно не понадобятся.

• Законопроекты бюджетного пакета, пояснительные записки, заключения Счетной палаты и поправки публикуются в системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы, sozd.duma.gov.ru: федеральный бюджет — № 615–9, налоговые поправки — № 617–9, МРОТ и учет поступлений на счета — № 619–9, бюджет Соцфонда — № 620–9.
• Действующий закон о бюджете на 2026–2028 годы опубликован на официальном портале правовой информации, pravo.gov.ru.
• «Бюджет для граждан» публикует Минфин на своем сайте. Последняя версия подготовлена к закону на 2026–2028 годы. Версии к проекту на 2027–2029 годы на 17 октября 2026 года нет, а в поиске первой показывается устаревшая версия на 2025–2027 годы.

По проекту № 615–9, внесенному в Думу 30 сентября 2026 года, доходы — 43,3 трлн ₽, расходы — 48,74 трлн ₽, дефицит — 5,44 трлн ₽, или 2,2% ВВП. В действующем законе на 2027 год заложены доходы 42,91 трлн ₽, расходы 46,10 трлн ₽ и дефицит 3,19 трлн ₽.

Нет. Утверждены только цифры 2027 года в плановом периоде действующего закона. Новый проект пройдет три чтения в Думе, Совет Федерации и подпись президента. Первое чтение назначено на 29 октября 2026 года.

Первое чтение — 29 октября 2026 года, второе и третье — после него. Прошлый бюджет подписали 28 ноября 2025 года. Даты по этапам — в разделе «Как и когда бюджет примут окончательно».

На три года: очередной год и два плановых. Каждую осень принимают новый трехлетний закон, в котором плановые годы пересчитывают.

Расходы по проекту на 2,6 трлн ₽ больше, чем закладывали на 2027 год год назад, а доходы — всего на 0,4 трлн ₽. Базовую цену нефти снижают с 58 до 50 $ за баррель, а больше трети расходов приходится на оборону. Обслуживание госдолга обойдется в 4,57 трлн ₽ против 3,9 трлн ₽ в законе на 2026 год.

Это базовая цена нефти Urals в бюджетном правиле. Нефтегазовые доходы сверх нее направляют в ФНБ. В Бюджетном кодексе на 2027 год сейчас заложено 58 $ за баррель, поправки снижают ее до 50 $ на 2027–2030 годы.

Страховые пенсии — с 1 февраля на инфляцию за 2026 год (в проекте 6,8%) и с 1 апреля еще на 3,3%. Вся пенсия за год вырастет меньше чем на 10,3%, потому что фиксированная выплата в апреле не растет. Социальные пенсии — с 1 апреля на 6,8%.

Нет. По закону пенсии с 1 февраля повысят на фактическую инфляцию за 2026 год, ее посчитают в начале 2027 года. На 12 октября цены выросли на 6,1% с начала года, так что итог может оказаться выше 6,8%: Банк России 23 октября оценил инфляцию 2026 года в 7,1–7,6%.

Решение о ставке принимает Банк России, и бюджет входит в число факторов, которые он учитывает. Минфин называет проект сбалансированным и говорит, что он не мешает снижению ставки. Банк России 23 октября сохранил ставку 14% и сказал, что бюджет оказался немного консервативнее его июльских предпосылок, но ставку придется держать высокой дольше из-за инфляции. Следующее заседание — 18 декабря 2026 года.

В бюджетном пакете предлагают облагать проценты, дивиденды и доходы от продажи бумаг и имущества по общей шкале НДФЛ от 13 до 22%, НДС 22% на товары из-за рубежа при онлайн-покупках, повышение акцизов. НДС на переводы через СБП в пакете нет. Все это пока законопроекты.

На сайте Минфина. Последняя версия подготовлена к закону на 2026–2028 годы. К проекту на 2027–2029 годы ее на 17 октября 2026 года нет.

После первого чтения 29 октября сравните параметры 2027 года с таблицей выше: доходы, расходы и дефицит Дума утверждает в первом чтении (статья 199 Бюджетного кодекса), а во втором и третьем распределяет расходы. Пенсии, МРОТ и налоги меняются отдельными законопроектами, их стоит проверить после второго чтения. Если вы планируете крупные сбережения, следите за решениями Банка России по ключевой ставке: следующее заседание пройдет 18 декабря 2026 года.