Разработан план восстановления экономики и доходов россиян: что нас ждёт

План рассчитан на срок 3 квартал 2020 г. – 4 квартал 2021 г. К концу 2021 года необходимо достичь таких показателей:

• устойчивый рост реальных денежных доходов россиян;
• снижение безработицы до уровня не больше 5%;
• выход на устойчивый рост ВВП на уровне не менее 2,5% в годовом исчислении.

В рамках плана будут решаться две задачи. Рост реальной заработной платы должен составить не менее 2,5% в годовом исчислении, а доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума должна стать ниже уровня 2019 года.

Восстановление экономики рассчитано на несколько этапов:

1. Стадия адаптации: 2-3 квартал 2020 года. На этом этапе главная цель – не допустить дальнейшего падения доходов населения и стабилизировать ситуацию в наиболее пострадавших отраслях. К концу этапа месячный рост доходов россиян, ВВП, индекса промышленного производства в обрабатывающей промышленности, оборота розничной торговли, оборота платных услуг должен составить не ниже 0% к предыдущему месяцу.
2. Стадия восстановления: 4 квартал 2020 – 2 квартал 2021 года. Планируется достичь снижения уровня безработицы по сравнению с низшей точкой падения, достижение месячных показателей ВВП, реальных денежных доходов населения уровня не ниже 98% по отношению к 2019 году.
3. Стадия активного роста: 3-4 квартал 2021 года. Планируется достичь устойчивого экономического роста и роста реальных доходов населения.

Опрос НИУ ВШЭ показал, что 40% россиян уже столкнулись с сокращением зарплат. Почти 20% сообщили, что полностью или частично лишились премий и бонусов. В основном падение доходов сотрудников наблюдается в наиболее пострадавших от пандемии отраслях. Это строительство, торговля, сфера обслуживания. Среди самозанятых доходы снизились у 75% респондентов, а среди сотрудников средних и крупных предприятий – у 48%. Работу потеряли около 10% респондентов. 30% признались, что место потерял кто-то из их семьи.

Чтобы не допустить дальнейшего падения доходов, приняты несколько мер. Вплоть до сентября можно обратиться за выплатой на каждого ребёнка до 3 лет. На предоставление выплат выделили 74,6 млрд руб.

Также предусмотрена единоразовая выплата в размере 10 000 руб. на каждого ребёнка с трёх лет до 16-летнего возраста. На эти цели из бюджета выделили 197,2 млрд руб.

В два раза увеличили минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребёнком до полутора лет.

Введены кредитные каникулы для тех, чей доход снизился более чем на 30% по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год.

Людям, лишившимся работы с 1 марта по 1 октября 2020 года, будут выплачивать повышенное пособие по безработице, равное 1 МРОТ.

Введены дополнительные ежемесячные выплаты в размере 3000 руб. на ребёнка семьям, в которых родители безработные.  

Увеличена минимальная величина пособия по безработице до 4,5 тыс. руб. на три месяца, период выплаты – с 1 мая 2020 года.

План предусматривает поддержку наиболее пострадавших отраслей экономики. Напомним, что к последним относятся:

• перевозки (сухопутный пассажирский транспорт, автомобильный грузовой транспорт, услуги по перевозкам, пассажирский и грузовой воздушный транспорт, деятельность автовокзалов и автостанций);
• культура, организация досуга и развлечений;
• физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт;
• туристические агентства и организации, предоставляющие туристические услуги;
• гостиничный бизнес;
• общественное питание;
• организации дополнительного образования, негосударственные образовательные учреждения;
• компании, осуществляющие организацию конференций и выставок;
• компании, предоставляющие бытовые услуги (ремонт, стирка, химчистка, парикмахерские и салоны красоты).

Малый и средний бизнес, работающий в перечисленных отраслях, поддержат отсрочкой по уплате налогов (за исключением НДС) и страховых взносов. Кроме того, субъектов МСП освободили от платежей по налогам (за исключением НДС) и страховым взносам за 2 квартал 2020 года. Также предусмотрено снижение страховых взносов с 30% до 15%, если заработная плата работника превышает величину минимального размера оплаты труда. Субъекты МСП могут рассчитывать на отсрочку платежей по кредитам – предусмотрен перенос сроков уплаты процентов и платежей по основному долгу за период с 1 апреля по 1 октября 2020 года. ИП вправе получить кредитные каникулы, если доход снизился больше чем на 30% по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год.

Кроме того, предоставляются беспроцентные кредиты на неотложные нужды и выплату заработной платы.

Также для МСП планируют сделать следующее:

• частично списать налоги, по которым предоставлена отсрочка;
• списать безнадежные долги за услуги ЖКХ;
• предоставить субсидии для соблюдения требований Роспотребнадзора по безопасности при поэтапном снятии ограничений;
• снизить тарифы на электроэнергию.

На поддержку российских авиакомпаний через компенсацию понесенных расходов выделили 24,3 млрд руб. За программу ответственен Минтранс России. Также предусмотрено субсидирование региональных авиаперевозок. Субсидии начнут выдавать после 31 июля 2020 года. На это выделили 4,5 млрд руб.

В сентябре 2020 года планируется запуск программы льготного кредитования экспорта услуг (строительство, инжиниринг, ремонт и монтаж машин и оборудования и т.д.). Еще одна мера для предприятий сферы строительства – субсидирование процентной ставки по кредитам застройщикам на возведение объектов социальной инфраструктуры.

Среди мер по поддержке туризма – помощь организациям гостинично-туристской сферы посредством возмещения 50% платежей по процентам и отсрочки выплаты основного долга по выданным кредитам. Также планируется стимулировать развитие туристской инфраструктуры путём запуска программы льготного кредитования для строительства (реконструкции или реставрации) гостиниц.

Для предприятий туристской отрасли снизят налоговую нагрузку. Налоговую ставку НДС уменьшат до 7% и увеличат предельную сумму оборота, требуемую для применения УСН.