Заработать на штрафах ПДД: как работает «Народный инспектор»

Система «Народный инспектор» была запущена в 2017 году в Татарстане как региональный проект. В 2021-м президент Владимир Путин поручил создать федеральную версию, которая будет доступна по всей стране. Ее разработало правительство Москвы: в столице уже работало похожее приложение «Помощник Москвы». В сентябре 2024 года появилась обновленная версия «Народного инспектора». Приложение можно скачать в RuStore и App Store.

Программа проходит тестирование в Татарстане. Если эксперимент даст положительные результаты, полную версию запустят и в других регионах.

В Татарстане есть перечень вознаграждений за каждый тип нарушения. Размер выплат зависит от категории. Вот основные виды правонарушений и суммы:

• Проезд за стоп-линию на красный свет — 230 ₽.
• Непристегнутый ремень безопасности (водитель или пассажир) — 300 ₽.
• Мотоциклист или пассажир без шлема — 300 ₽.
• Не пропустил пешехода или велосипедиста — 435 ₽.
• Разговор по телефону во время движения — 435 ₽.
• Выброс мусора из машины в неположенном месте — 1150 ₽.
• Выезд на встречную полосу или трамвайные пути встречного направления — 1450 ₽.

Это суммы до удержания подоходного налога. На руки человек получает 87% от них. В итоге вместо 1450 ₽ за встречку выплатят около 1261 ₽.

На проверку сообщения и перевод вознаграждения может уйти до 40 дней с момента вынесения постановления.

Пока денежная модель действует только в Татарстане. В Москве в приложении «Помощник Москвы» предусмотрены только баллы, которые можно потратить на транспортную карту «Тройка» или парковку. Схожие инициативы действуют в нескольких регионах:

Планы расширения есть и на другие регионы: Кабардино-Балкарию, Ярославскую, Омскую и другие области.

С точки зрения закона система пока находится в «серой зоне». По действующему Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) штрафы должны быть выписаны на основании автоматической фиксации — то есть без участия человека. Смартфоны не являются такими устройствами: угол съемки, момент фиксации и качество видео зависят от пользователя. 

В Татарстане фотофиксацию со смартфона подтверждают детальной проверкой. Сообщения проходят полноценный анализ, высылается повестка, формируется коллегия, а решение о штрафе выносится по полной процедуре. В Москве применяют упрощенную схему – она использует фото- и видеоматериалы, которые размещены не на стационарных источниках. Поэтому факты на них могут быть искажены – из-за этого многие штрафы удается отменить в суде.

В будущем через «Народный инспектор» можно будет отправлять фото и видео автомобилей, которые нарушают не только правила движения, но и остановки и стоянки:

• На газоне или тротуаре.
• На пешеходном переходе.
• Под запрещающим знаком.
• На полосе для общественного транспорта.
• На детской или спортивной площадке.

На разработку приложения было потрачено 134 млн ₽. С 1 сентября 2024 года вступили в силу новые правила по использованию дорожных камер. В них не проясняется нюанс использования смартфонов и планшетов для автоматической фиксации. Тогда действуют нормы КоАП, которые указывают: смартфоны не считаются автоматическими средствами фиксации нарушений. Из-за этого штрафы, приходящие из подобных приложений, можно обжаловать.

Если систему «Народного инспектора» не впишут в правовое поле во время тестирования, ее масштабное внедрение может оказаться невозможным.

Функционал зависит от региона. Например, в Москве можно пожаловаться на неправильную парковку в Московский паркинг (АМПП).

Общий портал для жалоб на участников дорожного движения — сайт ГИБДД. Раньше на нем была форма «Направить сообщение», через которую можно было прикрепить претензию, но теперь она заменена формальным блоком ответов на типичные вопросы. 

Можно пожаловаться на нарушения ПДД и через Госуслуги. Потребуется мобильное приложение «Госуслуги Решаем вместе». Логин и пароль от обычного аккаунта Госуслуг сюда тоже подойдут. В приложении надо выбрать функцию «Отправить сообщение», регион, разгрузить фото и видео, обозначить адрес и подробно расписать суть обращения. Ответ может прийти в течение 30 дней.

Пожаловаться можно не только на водителей, но и на пешеходов — они тоже являются участниками дорожного движения.

«Народный инспектор» пока работает только в Татарстане и оформляется как полноценное административное дело, что делает штрафы более устойчивыми к обжалованию. В остальной части страны проект остается в серой зоне: штрафы, выписанные по фото с телефона, формально можно отменить. Для полноценной работы по всей России требуется внести поправки в КоАП и закрепить юридический статус фиксации смартфоном.