Госдума смягчила лимит на карты: сколько теперь можно держать и что делать с лишними

​

28 мая профильный комитет Госдумы по информполитике одобрил ко второму чтению поправки к так называемому второму антифрод-пакету. Главное изменение: из проекта убрали условие, что у человека может быть не больше пяти карт в одном банке.

Остается только общий потолок — не больше 20 платежных карт на человека по всем банкам сразу. То есть формально эти 20 карт теперь можно держать хоть в одном банке, хоть распределить по нескольким.

Изначально, на первом чтении в феврале, в проекте было двойное ограничение: 20 карт суммарно и не больше пяти в одной организации. Позже обсуждали смягчение — поднять лимит по одному банку с пяти до десяти. В итоге от ограничения по отдельному банку решили отказаться совсем.

На момент публикации законопроект еще не принят, поэтому действующего лимита на число карт нет — оформить можно столько, сколько одобрит банк. По разным оценкам, в среднем на одного россиянина приходится около 3,6 платежной карты.

Если эту норму сохранят в окончательной редакции, появится верхняя граница — 20 карт на человека. Для подавляющего большинства это запас с избытком: даже у активного пользователя обычно 5-8 карт под разные задачи.

Важная деталь: речь идет именно о картах, а не о счетах и вкладах. Ограничение на число банковских счетов в проекте не вводят. Заодно планируют создать единую систему учета карт — перед выдачей новой банк будет проверять, не уперся ли клиент в лимит. У Банка России при этом останется право менять предельные цифры.

Это пока не закон, а только рекомендация комитета ко второму чтению. Впереди еще дальнейшее рассмотрение, и до окончательного принятия формулировки могут измениться.

Сроки тоже не финальные. В ранее обсуждавшихся версиях запуск части норм привязывали к 1 сентября 2026 года, по ряду положений назывались и более поздние даты. После майских правок не исключено, что сроки еще изменятся, так что ориентироваться на конкретное число пока рано.

Вывод простой: спешить, отказываться от карт или что-то срочно переоформлять смысла нет. Пока можно спокойно дождаться, когда правила примут в окончательном виде.

Это вопрос, который волнует тех, у кого карт уже много. Пока в публичных обсуждениях не уточняли, что произойдет с «лишними» картами, если их окажется больше будущего лимита.

Некоторые участники рынка предполагают, что ближе к дате вступления норм банки могут предлагать клиентам закрыть избыточные карты. Здесь есть нюанс: интерес банка и клиента не всегда совпадает, и под закрытие может попасть не самая удобная вам карта, а та, что менее выгодна банку.

Поэтому, если карт у вас действительно много, имеет смысл заранее понять, какие из них рабочие, а какие просто лежат без дела. Но делать это можно без спешки — времени до возможного вступления правил достаточно.

Главная заявленная цель — борьба с дропперами. Так называют людей, через карты которых злоумышленники прогоняют и обналичивают похищенные деньги. Считается, что у обычного человека десятки карт не нужны, а вот в мошеннических схемах их используют именно массово.

Логика спорная, и банки это отмечали: часть из них называла ограничение по числу карт не самой эффективной мерой против мошенничества. Финуслуги ранее уже разбирали, много это или мало — десять карт на человека и кого реально затрагивает такой потолок.

Отказ от лимита по одному банку — как раз компромисс между антифрод-задачами и интересами добросовестных клиентов, которым удобно держать несколько карт в привычном банке.

Даже если лимит в 20 карт когда-нибудь заработает, большинству людей он не помешает. Допустим, у человека шесть карт: зарплатная, кэшбэк-карта для повседневных трат, виртуальная для подписок и интернет-покупок, кредитка с льготным периодом, карта «Мир» для бюджетных выплат и одна старая, которой он давно не пользуется. Даже в этом случае до потолка очень далеко.

На условном примере видно: чтобы приблизиться к 20 картам, нужно сознательно открывать их десятками. Если же навести порядок, обычно выясняется, что половина карт неактивна, и их можно спокойно закрыть — независимо от любого закона.

При ревизии полезно сравнить условия: где выгоднее обслуживание, кэшбэк и ставка на остаток, а где карта просто дублирует другую. Сравнить условия по картам и доходным вкладам разных банков можно на маркетплейсе Финуслуги — в одном месте, без звонков, чтобы оставить себе самые подходящие варианты. Заодно стоит помнить про практические мелочи — например, какие лимиты на снятие наличных действуют в крупных банках, и проверять актуальные условия на сайтах самих банков.

Госдума ко второму чтению убрала лимит в пять карт на один банк, оставив только общий потолок — 20 карт на человека. Закон пока не принят, сроки не финальные, и срочно ничего делать не нужно. Большинству людей 20 карт хватает с запасом, так что новых неудобств правило, скорее всего, не создаст. Спокойный шаг, который полезен в любом случае, — пересмотреть свои карты и закрыть те, которыми вы давно не пользуетесь.

Данные актуальны на 28 мая 2026 года.

Сколько банковских карт можно иметь сейчас?

На сегодня законодательного лимита нет — оформить можно столько карт, сколько одобрят банки. Норма об ограничении в 20 карт на человека пока обсуждается и в силу не вступила. По разным оценкам, в среднем у человека и так лишь несколько карт, поэтому будущий потолок большинству не помешает.

Правда ли, что больше нельзя держать пять карт в одном банке?

Наоборот: ко второму чтению это ограничение убрали. Если норму примут, останется только общий лимит — 20 карт на человека, и распределять их между банками можно как угодно. Но окончательные формулировки появятся только после принятия закона.

Нужно ли срочно закрывать лишние карты?

Нет. Это пока рекомендация комитета, а не действующий закон, и сроки вступления не определены. Закрывать карты заранее необходимости нет — это имеет смысл только как обычная ревизия неиспользуемого «пластика».

Что будет с картами, если их окажется больше лимита?

Это пока не уточняется. Некоторые участники рынка предполагают, что ближе к дате вступления норм банки могут предлагать закрыть избыточные карты. Стоит заранее понимать, какие карты вам действительно нужны, чтобы под закрытие не попала удобная вам карта.

Касается ли ограничение банковских счетов и вкладов?

Нет. Речь идет именно о платежных картах. Ограничение на число счетов и вкладов в проекте не вводят, но точные условия стоит проверять в официальных источниках после принятия закона.