Госдума приняла закон об аресте имущества уехавших россиян: что будет с квартирой и счётом в банке

26 мая Госдума во втором и третьем чтениях одобрила поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Закон расширяет возможности для привлечения к ответственности россиян, находящихся за рубежом и совершающих действия, признанные направленными против интересов России. Документ внесли Госсовет Татарстана и депутат Айрат Фаррахов. Первое чтение законопроект прошёл ещё в мае 2025 года, но до второго чтения дошёл только сейчас — после существенной доработки.

Главное, что изменилось ко второму чтению: первоначальный текст был слишком размытым — непонятно, что считать «правонарушениями против интересов России». Теперь в законе прописан конкретный перечень статей КоАП. Это меняет картину: раньше положения можно было трактовать произвольно, теперь есть конкретный перечень оснований.

На момент публикации закон принят Госдумой, однако для вступления в силу он ещё должен пройти Совет Федерации и быть подписан президентом. Актуальный статус можно проверить на сайте Госдумы или на портале официального опубликования. Согласно принятой редакции, дата вступления в силу — 1 сентября 2026 года.

Под действие закона попадает нарушение конкретных статей КоАП — тех, которые связаны с действиями против государственных интересов России. В их числе:

• дискредитация армии;
• призывы к введению санкций;
• пропаганда нацистской символики;
• производство и распространение экстремистских материалов;
• нарушение порядка деятельности иностранного агента.

Формально закон направлен на лиц, в отношении которых возбуждено дело по этим статьям КоАП. Дела предусмотрено рассматривать заочно: предусмотрены механизмы уведомления отсутствующего гражданина и назначения государственного защитника — на случай, если связаться с ним не удастся. Точный порядок этих процедур закреплён в тексте поправок к КоАП.

Закон прямо указывает: в качестве обеспечительной меры может быть арестовано в том числе имущество в виде денежных средств на банковских счетах — включая вклады и иные размещённые средства, как это сформулировано в законопроекте. Помимо денег, арест может быть наложен на движимое и недвижимое имущество — квартиры, машины и другие активы, зарегистрированные на имя гражданина в России.

Одна из ключевых норм закона: стоимость арестованного имущества не ограничена размером штрафа. Это означает, что при небольшом штрафе суд теоретически вправе арестовать вклад значительно большего объёма или квартиру целиком.

По принятым поправкам арест имущества возможен на более ранней стадии рассмотрения дела — по ходатайству уполномоченного органа и на основании решения суда — в качестве обеспечительной меры. В общем виде механизм выглядит так:

• уполномоченный орган инициирует процедуру;
• суд рассматривает ходатайство об аресте имущества;
• при наличии оснований выносит решение;
• имущество замораживается.

Точные процессуальные условия и этапность закреплены в тексте поправок к КоАП.

Для владельца вклада или квартиры в России это означает: средства могут быть заблокированы ещё в ходе разбирательства — до его завершения.

Эти два слова часто путают, но юридически они означают разное. Арест — временное ограничение: имуществом нельзя распоряжаться, его нельзя продать, снять, переоформить. Но формально оно остаётся вашим. Конфискация — изъятие в пользу государства, полная утрата права собственности.

Принятый закон говорит именно об аресте как обеспечительной мере. Если штраф будет уплачен или дело прекратят — арест должны снять. Но пока дело не завершено, пользоваться арестованными активами не получится.

Если штраф так и не будет уплачен, возможно принудительное взыскание — фактическое списание средств со счёта в погашение долга. Это отдельная процедура, логически следующая из ареста как обеспечительной меры.

Разберём на условном примере. Допустим, человек уехал из России и хранит в российском банке вклад на 800 000 рублей. В отношении него возбуждают административное дело по одной из перечисленных в законе статей, и предполагаемый штраф составляет 60 000 рублей.

Поскольку закон не ограничивает стоимость арестованного имущества суммой штрафа, формально такая возможность предусмотрена: суд может арестовать весь вклад — 800 000 рублей, хотя штраф в 60 раз меньше. Снять деньги, закрыть вклад или перевести средства в период ареста будет невозможно.

Это условный сценарий: конкретный исход зависит от обстоятельств дела, позиции суда и наличия защитника. Но именно такой механизм теперь закреплён в законе.

Если вы дистанционно управляете финансовыми активами в России, может быть полезно заранее разобраться, в каких инструментах и банках они хранятся. Сравнить условия вкладов и накопительных счетов в разных банках можно на маркетплейсе Финуслуги — без звонков и личных визитов.

Принятая редакция предусматривает вступление в силу 1 сентября 2026 года. До этой даты поправки не применяются. Для вступления в силу закон ещё должен пройти Совет Федерации и получить подпись президента — актуальный статус стоит отслеживать в официальных источниках.

Промежуток до 1 сентября даёт несколько месяцев на то, чтобы разобраться в своей ситуации и при необходимости проконсультироваться с юристом.

Госдума закрепила механизм ареста имущества граждан, находящихся за рубежом, по ряду статей КоАП — включая денежные средства на банковских счетах. Ключевое: арест может произойти на ранней стадии рассмотрения дела, а его размер не привязан к сумме штрафа.

Закон вступает в силу 1 сентября 2026 года — при условии прохождения Совета Федерации и подписания президентом. Если у вас в России остались активы, имеет смысл заранее разобраться в своей ситуации — и при необходимости проконсультироваться с юристом.

Кого именно касается новый закон?

Формально закон направлен на граждан России, в отношении которых возбуждено административное дело по конкретным статьям КоАП — в частности, дискредитации армии, пропаганде нацистской символики, призывам к санкциям и ряду других. Перечень статей теперь закреплён в тексте закона. Граждане, не совершавшие правонарушений по этим статьям, под действие механизма формально не подпадают.

Могут ли арестовать всю квартиру из-за небольшого штрафа?

Формально такая возможность предусмотрена: стоимость арестованного имущества по закону не ограничена размером административного штрафа. Это обеспечительная мера, которую суд вправе применить в ходе производства по делу. Конкретное решение зависит от обстоятельств дела и позиции суда.

Что значит «арест» имущества — это то же самое, что конфискация?

Нет, это разные вещи. Арест — временное ограничение: имуществом нельзя распоряжаться, но формально оно остаётся вашим. Конфискация — изъятие в пользу государства с утратой права собственности. Принятый закон говорит именно об аресте как обеспечительной мере. Если дело прекращено или штраф уплачен, арест должны снять.

Когда закон вступит в силу?

По принятой редакции — 1 сентября 2026 года. На момент публикации закон принят Госдумой, но ещё должен пройти Совет Федерации и быть подписан президентом. Актуальный статус можно проверить на сайте Госдумы или портале официального опубликования.

Нужно ли закрывать российские вклады или продавать недвижимость заранее?

Однозначного ответа нет — это зависит от вашей конкретной ситуации. Закон касается тех, кому может быть предъявлено административное правонарушение по перечисленным в нём статьям КоАП. Решение о том, что делать с активами, стоит принимать с учётом реального положения дел и, желательно, с юридической консультацией.