Представьте, что школьник регулярно нарушает правила. Чтобы ребенок изменил свое поведение, на него будут пытаться повлиять: сделают выговор, вызовут родителей или даже исключат из школы.

Так работают и международные санкции, только инструменты воздействия другие — официальные ограничения или запреты, которые применяют одни страны против других стран, организаций и отдельных лиц. Цель санкций в том, чтобы заставить человека или страну изменить что-то. Например, поведение, политические или экономические отношения.

По характеру и масштабу воздействия санкции бывают разные. Вот основные виды:

• Экономические — запрет на торговлю определенными товарами.
• Финансовые — заморозка денег на банковских счетах.
• Секторальные — ограничения для целых отраслей экономики.
• Целевые — меры против конкретных людей или организаций.
• Блокирующие — полный запрет на любые операции с физическими и юридическими лицами.

Санкции — это попытка повлиять на принятие решений отдельной страны или человека. Чаще всего в отношении государств используют экономическое воздействие и выбирают торговые и финансовые ограничения. Основная цель санкций — создать финансовые трудности, чтобы оппонент пересмотрел свои решения. Чаще всего такой инструмент применяют, чтобы:

• Заставить государство изменить политику.
• Показать, что нарушение правил влечет негативные последствия.
• Предотвратить возможные нарушения.
• Лишить поддержки сообщества и ограничить возможности.

В международной практике санкции применяют регулярно. Рассмотрим реальные случаи применения ограничительных мер.

Примеры международных санкций:

• Торговые ограничения — эмбарго США против Кубы с 1962 года.
• Замораживание активов — в 1979 году США заблокировали первые счета иранских банков. В 2012 году Вашингтон заблокировал активы иранского правительства, в том числе Центрального банка (в случае их нахождения в юрисдикции США).
• Технологические санкции — запрет поставок полупроводников в Китай со стороны США с 2022 года.
• Транспортные ограничения — закрытие воздушного пространства ЕС и США для российских авиакомпаний с февраля 2022 года.
• Финансовые меры — отключение иранских банков от системы SWIFT в 2012–2016 гг.

Эти примеры показывают, что санкции могут действовать как несколько лет, так и десятилетиями — в зависимости от политической ситуации.

Санкции можно сравнить с лекарством: как таблетка иногда не действует на конкретного человека, так и ограничительные меры не всегда дают желаемый результат.

Санкции дадут эффект, если государство сильно зависит от торговли с определенными странами. Представьте магазин, от сотрудничества с которым одновременно отказались все поставщики. Скорее всего, бизнес закроется. А вот если у магазина много разных партнеров, он сможет увеличить обороты с оставшимися поставщиками и выжить. Так же и в масштабе страны: если у государства много торговых партнеров и есть собственные ресурсы, санкции подействуют слабо.

Санкции — это палка о двух концах, которая бьет и по тем, кто их применяет. Чаще всего страдают обычные граждане — они расплачиваются повышением цен, ограничениями и ухудшением качества жизни.

Последствия для стран, в отношении которых вводят санкции:

• Потери для бизнеса — компании теряют зарубежных партнеров и доступ к международным рынкам.
• Падение курса валюты — национальные деньги дешевеют, что делает импорт еще дороже.
• Рост цен и дефицит товаров — исчезают привычные импортные продукты, импортная техника становится дороже.
• Ограничения в международных путешествиях — возникают сложности с получением виз, отменяют авиарейсы, появляются проблемы с банковскими картами за границей.

Вред для стран, вводящих санкции:

• Потеря рынков сбыта — компании лишаются крупных покупателей и несут убытки.
• Рост цен на энергоносители — отказ от дешевых поставщиков приводит к удорожанию газа, нефти и электроэнергии.
• Разрыв цепочек поставок — предприятия теряют надежных поставщиков сырья и комплектующих, что нарушает производство.
• Инфляция — граждане стран, вводящих санкции, также сталкиваются с ростом цен на товары и услуги.

Санкции остаются одним из популярных инструментов современной дипломатии — альтернативой военному вмешательству в международные и внутренние конфликты. Они позволяют государствам выражать свое несогласие с действиями других стран и оказывать на них давление без применения силы. Успех зависит от экономической уязвимости страны-нарушителя и готовности всех сторон нести издержки ради достижения поставленных целей.