Как устроена программа капремонта и когда за него можно не платить

Все платежи за капремонт (вместе с субсидиями от государства) идут в ФКР — Фонд капитального ремонта. Вернее, его региональному оператору, который и занимается сбором средств, а также составлением плана и организацией ремонтных работ. Тариф на капремонт устанавливается региональными властями (для Москвы в 2023 году он составит от 24,09 рублей за квадратный метр, для Санкт-Петербурга — 11,90–12,99 рублей), при этом для разных видов и категорий домов тарификация может различаться.

Платить за капитальный ремонт, согласно части 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ, обязаны собственники нежилых помещений и квартир в многоквартирных домах, если те включены в региональную или федеральную программу капремонта. Формированием этой программы занимаются муниципальные власти: вносят в нее новые, недавно построенные объекты и вычеркивают аварийное жилье, предназначенное под снос.

В список работ, предусмотренных капремонтом, входят:

• Ремонт общедомовых помещений (подъездов, подвалов, чердаков и крыш);
• Ремонт общедомового оборудования (окон, дверей, лифтов, лестниц, мусоропроводов и т. д.);
• Реставрация фасада и фундамента;
• Ремонт внутридомовых коммунальных систем (канализации, отопления, освещения).

Этот список могут расширить региональные власти, включив в него, например, утепление фасадов или проведение вентиляции. Повлиять на список объектов для капремонта могут и сами собственники: на собрании ТСН они могут, уведомив об этом представителя ФКР, принять решение о повышении тарифа, чтобы ускорить процесс или включить в программу дополнительные работы. Кроме того, за субсидиями для этих целей владельцы недвижимости могут обратиться к государству.

Узнать, на какие сроки запланирован ремонт вашего дома и что именно там будут чинить, можно на сайте регионального оператора фонда капремонта.

По закону не платить за капитальный ремонт могут собственники следующих категорий недвижимости:

• Ветхие и аварийные дома. Жильцы таких, как правило, попадают под программы расселения, а сами дома — под снос. До этого момента проживающие там граждане освобождаются от взносов за капремонт, а все деньги, выплаченные ими после признания дома аварийным, будут возвращены;
• Жилье по договору социального найма. В этом случае оно находится в собственности у местных муниципальных органов. Они же будут выделять средства на капремонт;
• Объекты на территории, которая изымается для государственных нужд. Например, для строительства автомобильных дорог, железнодорожных путей, линий электропередачи, газо-, водоснабжения и т. д. (список причин указан в ст. 49 Земельного кодекса РФ). Платить в такой ситуации также будет государство;
• Недвижимость в городах и поселках, которые планируют расселять.

Тарифы на капремонт, как уже говорилось, могут варьироваться в зависимости от типа жилья. Например, содержание домов дореволюционной постройки в Петербурге будет обходиться дороже «хрущевок» или панельных домов.

Вопрос, нужно ли платить за капитальный ремонт, закономерно возникает у всех, кто решил приобрести недвижимость в недавно построенном доме: ведь ремонтировать там ничего не требуется. Ответ простой: нужно (согласно ст. 170 ЖК), но только тогда, когда дом официально внесут в программу капремонта. По закону это должно происходить не позднее пяти лет после сдачи объекта, но обычно происходит раньше — сроки устанавливают регионы.

При желании (например, если дому по каким-либо причинам требуется срочный ремонт) процесс можно ускорить по решению собрания собственников. Для этого понадобится обратиться к оператору ФКР в регионе.

Не платить за капремонт на законных основаниях можно только тем категориям граждан, которым положены льготы от государства. Сюда входят:

• Неработающие пенсионеры. Льгота предусмотрена для одиноко проживающего человека либо для семьи из двух пожилых людей. Если пенсионер работает или живет с трудоспособными родственниками, скидки на капремонт не полагаются. Размер льготы зависит от возраста: в большинстве регионов РФ пенсионеры после 70 лет платят на 50% меньше, а после 80 полностью освобождаются от взносов;
• Инвалиды первой и второй групп, а также семьи с детьми-инвалидами. Эти категории граждан получают скидку в 50%;
• Граждане и семьи с доходом ниже прожиточного минимума или МРОТ. Размер льготы зависит от региона;
• Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, блокадники, ветераны труда, ветераны боевых действий, пострадавшие при аварии на ЧАЭС. Размер льготы для этих людей (50–100%) также может различаться по регионам;
• Многодетные семьи и родители, воспитывающие детей в одиночку.

Точные списки льготников и размер скидки можно узнать на сайте региональных органов власти или отделения ФКР. Также в регионах бывает разным порядок предоставления скидки: где-то приходят квитанции на меньшую сумму, а где-то компенсация за капремонт поступает на личный счет в банке в виде субсидии.

Как правило, оператор фонда сам запрашивает данные о льготниках в различных государственных ведомствах (Пенсионном фонде, органах социальной защиты и т. п.). Если же положенная от государства скидка не начисляется, к оператору можно обратиться самостоятельно, подав заявление через МФЦ. В этом случае за все предыдущие месяцы, в течение которых была положена льгота, вы получите перерасчет.

Если право на скидки имеют немногие, то законно взять ответственность за капремонт в свои руки могут все собственники. Для этого жильцы должны на собрании ТСН определить порядок и сроки работ, установить тариф на оплату (он не может быть ниже минимального в регионе), а после открыть в банке спецсчет, на который и будут идти деньги. Разумеется, все действия нужно будет согласовать с оператором ФКР.

Как только у собственников дома появится отдельный счет, они смогут контролировать поступление и расход средств, выбирать подрядчиков и устанавливать список работ, а также определять срок ремонта, не дожидаясь, когда у региональных властей дойдут руки до их дома. Также собственники могут сдавать общедомовые помещения в аренду или размещать на фасаде рекламные баннеры, а доход, получаемый от этого, направлять на капитальный ремонт.

Если не платить по квитанциям за капремонт, у вас появится долг, а спустя два месяца оператор ФКР начнет начислять пеню на всю сумму просрочки. Пеня, согласно ст. 155 ЖК РФ, составляет 1/300 от ключевой ставки Банка России (0,025% от всего долга) за каждый день. Если не помогает и это, а все уведомления о задолженности владелец квартиры игнорирует, оператор может взыскать деньги через суд (сделать это можно, если должник не платит более полугода).

Судебные решения по таким делам выносятся достаточно быстро (как правило, в течение недели), после чего приставы могут арестовать счета и имущество неплательщика или ограничить ему выезд за границу.

Законно списать долги можно через процедуру банкротства, но если дело все же дошло до суда, стоит проверить сроки исковой давности: взыскать долги могут только за последние три года.

Поскольку платежи за капитальный ремонт привязаны к квартире, а не к конкретному собственнику, как в случае всех остальных коммунальных услуг, долги предыдущего владельца недвижимости вполне законно перейдут к новому.

Способов взыскать долги со старого хозяина квартиры, к сожалению, нет. Однако, если тот задолжал большую сумму и оператор ФКР собирается возместить ее через суд, можно воспользоваться уже упомянутым сроком исковой давности. Это позволит заплатить только за три последних года с момента подачи иска.

Как правило, квитанции за капремонт начинают приходить спустя полгода после включения дома в соответствующую программу. Однако бывает так, что квитанции не доходят до адресата. В этом случае, как показывает судебная практика, ответственность за оплату все равно будет лежать на собственнике — именно он обязан узнавать у оператора ФКР всю необходимую информацию по платежам. Сделать это можно, обратившись в отделение фонда лично, по телефону или онлайн — на сайте организации. Там же можно узнать и оплатить задолженность.